平质监〔2015〕74号

各县（区）质监局、工业园区分局，市特检中心：

为认真贯彻落实全国和省、市安全生产电视电话会议和全国电梯安全工作视频会议精神，切实落实习近平总书记、李克强总理的重要批示和指示精神及省、市领导讲话要求，全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作，按照《甘肃省质量技术监督局关于印发〈全省特种设备安全大检查、“六打六治”专项行动实施方案〉的通知》（甘质监明电〔2015〕16号）要求，现将《全市特种设备安全大检查、“六打六治”专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

         附件:全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动统计表

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                                                                              2015年8月18日

全市特种设备安全大检查、“六打六治”专项行动实施方案

按照全国安全生产电视电话会议和全国电梯安全工作视频会议总体部署以及省、市安委会全体会议精神，为坚决遏制近期安全生产事故特别是电梯等特种设备及其相关事故多发苗头，全面开展特种设备安全大检查，进一步深化“六打六治”专项行动，制定本方案。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展特种设备安全大检查、“六打六治”专项行动，进一步深化全市特种设备“三项行动”等专项整治工作，延伸全市特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚战活动，有效遏制电梯、压力容器（气瓶）、压力管道、客运索道、大型游乐设施、起重机械等特种设备及其相关事故的发生，确保全市特种设备安全运行。

二、整治范围

此次专项行动的重点是学校、医院、商场、宾馆以及居民住宅区等人员密集场所在用电梯、气瓶等特种设备，公园、景区、游乐场等场所运营的大型游乐设施、客运索道，化工、医药、建材、造纸等行业及气瓶充装、涉氨制冷企业在用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等。

三、整治内容

 1、在用特种设备是否办理使用登记证及进行定期检验；

2、是否建立特种设备安全管理制度并有效执行，是否制定应急预案并组织进行应急演练；

3、特种设备从业人员是否培训及持有效证件上岗，是否存在违章违规操作行为；

4、企业主体责任是否得到有效落实；

5、特种设备生产单位资质、人员、设备等是否满足许可条件，是否按照法律法规及技术规范组织开展生产活动； 

6、电梯维护保养工作是否落实到位；

7、气瓶充装单位是否持有充装许可证，充装工作是否规范，在用气瓶是否在检验周期内；

8、特种设备安全技术档案是否完整，管理是否规范。

四、组织领导

为确保本次行动取得实效，市局成立以局主要领导任组长，分管领导任副组长，特监科、法宣科、稽查大队主要负责人为成员的全市特种设备“安全大检查、六打六治”专项行动领导小组，负责领导部署、督促活动的落实。领导小组下设办公室，办公室设在市局特监科，负责统筹协调工作。

各县（区）质监局也要成立相应的领导小组，制定工作方案，落实责任、人员、经费，组织、指导专项行动工作。市局将对各县（区）工作开展和任务落实情况进行指导和督查，确保专项行动真正取得实效。

五、方法步骤

全市特种设备安全大检查、“六打六治”专项行动工作接照自下而上的程序实施，采用企业自查自改与督查检查相结合、行业监管与政府挂牌督办相结合的方法，从2015年8月18开始，至12月20日结東，分四个阶段进行:

（一）动员部署阶段（2015年8月18至8月23日）。各单位要立即动员，进行安排部署。要结合辖区工作实际，健全组织，落实人员，明确职责，迅速组织开展大检查行动 。请于8月23日前将特种设备安全大检查、“六打六治”专项行动方案印发至辖区所有特种设备生产、经营、使用单位，并监督落实。

（二）自查自纠阶段（2015年8月24日至8月31日）。各特种设备生产、经营、使用单位要依照行动方案，认真对所属特种设备安全状况进行自查自纠，做到不留盲点不留死角。对排查出的安全隐患，要分类造册登记，能立即排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并将自查自纠情况报所在的县（区）质监局。

（三）检查督查阶段（2015年9月1日至11月30日）。各单位要按照“全覆差、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对辖区内的特种设备生产、使用单位安全大检查和“六打六治”专项行动开展情况进行监督检查，要做到对辖区特种设备生产、经营、使用单位的监察率达到100%。市局将对各县（区）质监局开展特种设备安全大检查、“六打六治”专项行动的情况进行督查，并将专项行动工作纳入年度工作目标进行考核。

（四）总结验收阶段（2015年12月1日至12月20日）。各县（区）质监局要认真对辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动开展情况进行梳理汇总、总结验收，要按照整治工作方案，全面落实整治工作内容，对前期排查出尚未整治的问题及事故隐患，采取与辖区安监、公安、消防等部门联合执法等有效手段，督促生产、经营、使用单位彻底整改，使问题隐患整改率达到100%。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻汲取近期全国石化、危化领域安全生产事故及电梯等特种设备事故教训，充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性，以对人民生命财产安全高度负责的精神，增强特种设备安全工作的红线意识和底线思维，加强组织指导，落实人力、物力和财力保障，组织开展好辖区特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动工作。

（二）严密组织，有效推进。各特种设备生产、经营、使用单位对自查自纠出的问题隐患要列出清单，制订整改方案，落实整改措施。对排查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人签字后报所在地县（区）质监局备案。各县（区）质监部门要对本辖区特种设备安全大检查、“六打六治”进展情况以及检查发现的重大安全隐患进行销号整改，必要时要采取联合辖区执法部门联合检查等方式，确保隐患整改到位。

（三）落实责任，强化监督。各县（区）质监局要严格落实特种设备安全生产“党政同责、一岗双责”贵任追究制度。要细化工作措施，强化工作职责，落实工作内容。要建立专门的整治工作台账，完善跟踪督办、销号闭环、统计上报等制度，对存在问题隐患拒不整改的，要按照《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等给予处罚，并上报县（区）政府，追究相关人员责任。

（四）搞好宣传，营造氛围。各单位要结合市局今年相继下发的《转发省局关于进一步做好全省特种设备安全“三项行动”工作的通知》、《关于做好全市2015年重大节假日等重点时段特种设备安全监督检查工作的通知》、《关于印发平凉市2015年电梯安全监管大会战工作方案的通知》、《关于印发平凉市特种设备隐患大排查、大整治百日攻坚专项行动方案的通知》、《转发质检总局特设局关于加强和立即开展电梯安全检查的紧急通知及省局关于加强暑期客运索道和大型游乐设施安全运营工作监督管理的通知》等要求，通过媒体、编发手机信息、开通微信公众号等方式，加大宣传；要发挥新闻媒体的與论监督作用，邀请新闻媒体记者深入企业一线，对特种设备生产、运营单位正反两方面的典型进行曝光。要畅通举报投诉渠道，发动群众积 极参与到特种设备安全生产大检查、“六打六治”行动中来，形成立体式、全方位的宣传和整治工作格局。

专项行动开展期间，各县（区）局要确定专人，于每月30日前将本月《全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动统计表》（见附表）电子版报送市局，并于12月15日前将辖区特种设备安全生产大检查和“六打六治”专项行动总结（电子版及纸质版）同时上报市局。

联系人：邹星      

电话：6466560          邮箱：153273514@qq.com

 

 附件

 

全市特种设备安全大检查和“六打六治”专项行动统计表

 

   上报单位（盖章）：                           填报时间：2015年  月  日

 

安排部署情况	主要会议	时间	会议名称			主持人
	主要文件	时间	文件名称			发文号
企业自查情况		发现问题			发现隐患
		一般问题（条）		主要问题（条）	一般隐患（条）		重大隐患（条）
监督检查情况		安全检查（次）		检查企业（家）	一般隐患（条）		重大隐患（条）
隐患处置情况		现场整改		限期整改	经济处罚		处罚数额
		责令停产整顿（家）		建议关闭取缔（家）	追究行政责任（人）		移送司法机关（人）

     填报人（签字）：                             分管领导（签字）：

    注：本表每月30日前报送市局，所有数据均为开展大检查以来累计数。

        联系人：邹星     联系电话：18093329191   邮箱：153273514@qq.com