为确保“三严三实”专题教育在学习研讨阶段取得实效，根据市委组织部《关于开展“三严三实”专题教育学习研讨方案》精神，结合我局实际，制定如下研讨方案。

一、学习研讨时间安排

“三严三实”专题教育学习研讨从6月份开始到11月底结束，共6个月时间，在学习研讨前每位班子成员都应讲一次党课。学习研讨安排3个专题，专题一：6月-7月；专题二：8月-9月；专题三：10月-11月。每个专题召开不少于2次学习研讨。围绕三个专题，每月月初安排个人自学，月中安排1-2次集体学习，月底安排一次交流研讨。具体时间根据实际情况另行通知，但必须在规定月份完成每个专题的学习研讨任务。

二、学习研讨重点内容

每个专题学习重点和研讨内容要结合自身思想、作风实际，可以结合具体业务工作有所侧重，但不能偏离主题。

（一）专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

 1.学习重点内容。学习习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦以及加强党的建设的有关论述；学习党章总纲部分和党员的权利义务规定；学习《习近平谈治国理政》第一章（坚持和发展中国特色社会主义）、第二章（实现中华民族伟大复兴的中国梦）、第六章（建设社会主义文化强国）、第十六章（密切党同人民群众联系）、第十八章（提高党的领导水平）；学习研读习近平总书记关于“三严三实”的重要讲话，学习领会刘云山、赵乐际在“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话，学习王三运、陈伟专题党课辅导报告；学习古代先贤的立德修身典籍，学习老一辈革命家修身做人的先进事迹，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、王进喜、柴生芳、程建民、崔正涛等先进典型，学习甘肃精神、南梁精神、铁人精神、航天精神以及庄浪精神、杨晓明精神等宝贵精神财富。组织观看党员教育专题片《信仰》、《信仰的力量》等。

2.研讨重点问题。重点研讨如何坚定理想信念和增强道路、理论、制度“三个自信”，明确理想信念动摇是最危险的动摇，坚定从严治党的决心、改革的信心、转型的定力、法治的信仰，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石；如何牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观等“六观”，正确认识和把握是与非、公与私、义与利的关系，深刻理解“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，站稳党和人民立场；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，明确慎独慎微在保持高尚道德情操和健康生活情趣中的重要作用，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气，以自己的模范行为引领社会风尚；如何保持强烈的责任感和事业心，做到在其位谋其政，主动作为，敢于担当、善谋善为，把全部心思和精力用在干事创业上、用在促进平凉质监事业发展稳定上；如何弘扬甘肃精神、南梁精神、铁人精神、航天精神，以及庄浪精神、杨晓明精神等我市人民群众创造的宝贵精神财富，深入了解和把握地域精神的永恒生命力，凝聚干事创业的强大精神力量。

（二）专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

 1.学习重点内容。学习习近平总书记关于加强政治纪律、政治规矩的有关论述和在十八届中央纪委五次全会上的讲话；学习《党章》党员、党的组织制度、党的地方组织和基层组织、党的纪律等篇章以及其他党内规章制度；学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《习近平谈治国理政》第三章（全面深化改革）、第五章（建设法治中国）、第十七章（推进反腐倡廉建设）；学习《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》以及我省《反腐败警示录》等正反“活教材”；学习市委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》；学习《省心录》、《禁止馈送檄》、《申谏》等古代反腐倡廉典籍；学习中央和省、市委关于领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度规定。组织观看专题片《作风建设永远在路上》、《人生不能从来》等。

2.研讨重点问题。重点研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威、忠诚于党组织，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；如何维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；如何遵循组织程序、服从组织决定，增强规矩意识，强化纪律约束，不超越权限办事，不搞先斩后奏；如何服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；如何严守组织纪律，遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度，不向组织隐瞒个人重大事项；如何管好亲属和身边工作人员，树立良好家风，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益；如何把好底线关，认清党纪的底线、规矩的底线、法律的底线、行为的底线，清楚什么是违纪、什么是违法、严格规范从政行为。

（三）专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

1.学习重点内容。学习习近平总书记关于依法治国的系列讲话；学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神；学习宪法以及与职能业务相关的法律和规章制度；学习《中国共产党地方党委工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》；学习《党章》关于民主集中制的有关规定和条款；学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》和《习近平谈治国理政》第四章（促进经济持续健康发展）、第七章（推进社会事业和社会管理改革发展）、第八章（建设生态文明）；学习省十二次党代会、省委“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动以及“3783”主体责任体系、省委“1+17”精准扶贫方案等重大部署；学习市第三次党代会、市委三届九次全委扩大会暨全市经济工作会议、市县党政主要领导干部研讨班精神；学习市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》和 “2+19”精准扶贫方案、“十大工程”、双联行动等重大部署；学习部门和单位“三定”方案、权力清单和工作程序。

2.研讨重点问题。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，树立正确的政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不搞大权独揽、独断专行；如何落实党风廉政建设“两个责任”、“三公”经费使用等重点领域的反腐倡廉工作；如何坚持从实际出发谋划事业，推进精准扶贫、加快小康进程，着眼问题导向、破解发展障碍，坚持公平正义、建设法治政府，落实主体责任、从严管党治党，抓住历史机遇、扩大开放开发，敢于担责、“为官有为”，在加快建设小康和谐文明生态平凉进程中，创造性地开展工作，积极创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、学习研讨方式方法

（一）学习教育。坚持把学习教育、提高认识贯穿始终，打牢思想基础，把严和实的要求立起来、竖起来，以思想自学引领行动自觉。

1.抓好个人自学。市局县处级领导干部都要制定个人学习计划，局长的学习计划报市“三严三实”指导组审核，班子其他成员学习计划由局长审核签字。每个专题规定的重点学习内容，办公室负责印制、订购，人手一套，参学人员还应该根据自身实际，拓宽学习范围。要合理安排时间，确保把规定内容原原本本学一遍，学习资料要有“痕迹”、学习笔记要能反映学习内容。学习中要深刻领会“三严三实”重大意义、丰富内涵和实践要求，结合工作和思想实际，联系工作岗位和成长经历，对照检查个人思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。局长要对班子自学情况进行督促检查，对学习成效进行提问抽查。

2.组织好集体学习。按照要求，每次专题研讨前集中学习不少于2次，市局党组要带头开展集体学习，采取中心组学习、班子成员轮流辅导领读、专题辅导释疑解惑等方式，保证规定篇目全覆盖。学习中要做好学习笔记，每次集中学习后，每个参学人员都要撰写心得体会。

（二）研讨交流。在开展好个人自学和集体学习的基础上，把集中研讨、交流互动作为深化学习效果的重要方式，保证专题教育取得实效。

1.扎实做好准备。每位参学人员在研讨前，要准备好学习过程中查摆的“不严不实”问题清单，认真撰写发言材料，重点围绕学习中的体会、自身存在的“不严不实”突出问题和产生根源、今后努力和改进的计划。局长的发言材料要提前送市“三严三实”指导组审核，班子成员的发言材料由局长审核。

2.提高研讨质量。在召开研讨会前，局办公室提前联系市委指导组，指导组派人参会，指导研讨，听取专题教育进展情况汇报、检查学习记录和问题清单。研讨中，每位参学人员都要把所学所思进行分享交流，互相讨论、互相启发、形成共识。专题研讨由局长主持，每名领导干部发言结束时，其他参学人员都要提出意见建议、发起讨论，提升研讨会的效果。

（三）聚焦问题。学习研讨一定要紧盯教育主题，突出问题导向。

1.找准查实问题。每名县处级领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“好干部”五条标准，对照市委陈伟书记在专题党课辅导报告中点名的问题，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题。

2.建立问题清单。每名参学人员都要对照“三严三实”要求，回应中央和省、市委列出的“不严不实”突出问题，主动认领、对号入座，深入查找个人“个性病”，列出问题清单，对照清单一项一项找原因、定措施，一项一项进行整改。局办公室将个人问题清单进行汇总、建立台账，在单位进行公示，并报市委组织部备案。

3.抓好整改落实。要把专题教育的落脚点定在整改落实上，要坚持边学边查边改，督促整改，结合持续抓好教育实践活动后续整改任务落实，继续推进整改清单、责任清单、落实清单“三联单”制度。对查摆的问题立行立改、不等不拖，有什么问题就解决什么问题，主要领导要带头并紧盯清单，一项一项带头抓好整改。

各位参学人员在学习研讨中要以身作则，紧紧围绕主题，深学细照笃行，扎实开展学习研讨，特别要把专题教育同推进“四个全面”结合起来，同精准扶贫、联村联户和做好当前业务工作结合起来，要切实增强改进作风的思想自觉，增强干事创业的责任担当，保持奋发向上的进取精神。要以从严从实的精神，进一步完善改革相关方案和政策，建立健全工作制度和规矩，强化制度的刚性执行，确保“三严三实”要求落到实处。